随着天然气的使用量越来越大,全国各地的加气站如“雨后春笋”,方便了很多人。然而在此同时,各地的“黑加气站”也层出不穷。
在河北省张家口市怀来县、下花园区和阳原县等多个县区道路两侧,不时可以看到一个又一个的小型加气站,这些加气站没有《燃气经营许可证》等手续和证件,过往货车司机称之为“黑加气站”。其中,仅怀来县黑加气站就多达十余家。
除不具备合法的手续和资质外,燃气质量令人担忧,消防措施多不达标,存在极大的安全隐患。当地群众称,黑加气站危害性犹如埋下一颗颗炸弹,让人感到恐怖。
“黑加气站”遍布国道两侧
张家口市位于河北省北部,毗连北京,与山西接壤,和内蒙古交界,是京津冀经济圈和冀晋蒙经济圈中重要的交通要道。110国道和109国道等重要通道从该市境内穿过,运输车辆川流不息。
随着新能源的普及,人们对低碳环保生活的重视,一些公交车、出租车和货车等车辆,采用天然气作为燃料而运行。天然气加气站是为车辆提供燃料的场所,又分为压缩天然气(CNG)和液化天然气(LNG)等。
按照国家相关规定,一座手续完备的天然气加气站要经过选址、立项、建设等多个环节,住建部门组织安监、质监和消防等部门验收合格后,才能给加气站发放《燃气经营许可证》。这意味着,一座合法的加气站有多道严格的审批手续。
不过,怀来县下花园区和阳原县等地的加气站并不具备这些手续,以及资质和经营条件。
在110国道怀来县境内两侧,分布着大量的加气站,每天都会有很多运输货物的车辆,在道路两侧的加气站内停留,甚至排起长队。这些货车,都是在加气站为自己的车辆加气。
知情人士反映,在国道两侧的加气站,大部分没有合法的手续,属于典型的“黑”加气站。除此之外,在下花园区、阳原县境内的国省道两侧,也存在着规模和数量不等的黑加气站。
在109国道阳原县路段上,有多家无证LNG加气站。今年5月份,北京一家媒体对此进行了曝光,而当地住建局负责人则称,三家加气站没有手续,已做出处罚。之后,三家不具备手续和资质的加气站逐渐停业。
京畿之县存十余家黑加气站
6月23日,在下花园区辛庄子村道路上,两家规模硕大的加气站内,多辆运输货车正在排队加气。这两家看似正规的加气站,根本没有合法的经营手续和资质。
两座加气站分别名为金鸿能源和有你加气站,因地处G7高速进出口处,经营3年多来,生意十分红火。
下花园区有你加气站没有合法手续,运输车辆正在排队加气,工作人员在加气机旁接打电话
下花园区住建局市政公用科负责人证实,这两家加气站没有《燃气经营许可证》等手续,相关手续均正在“办理中”,不具备燃气经营销售资格。2013年以来,该县住建局多次向两家加气站下达《责令停止违法经营通知书》,但至今违法建设及经营行为依然没有得到有效制止。
近几年来,在110国道怀来县境内,非法加气站遍地开花。跟随知情人士指引,记者沿怀来县境内110国道两侧统计,有近10家没有合法手续的加气站,包括兴达LNG、金鸿能源、众晟燃气、丰东、钰泰和德隆等规模不等的加气站。
在 S346省道怀来县鸡鸣驿乡一带,有众鑫、军峰等多家非法加气站。记者从怀来县政府了解到,2016年1月份,位于土木镇的众鑫加气站和鸡鸣驿乡的军峰加气站,在该县整治非法加气站市场秩序中,已自行拆除搬离储气加气设备。5个月后,记者来到这两家加气站时,仍然在非法经营,加气车辆络绎不绝。
“看似正规的加气站,竟然没有手续”,一辆刚为货车加完气的司机表示,他们之前并不清楚道路上的加气站是否具有经营手续和资质,至于天然气质量问题更不了解。因为加气站就建在路边,以为是正规、合法的加气站。
6月22日,在军隆加气站内,一辆货车停在加气机旁,这家加气站正在对外营业。工作人员称,该加气站每天销售40吨左右的燃气。
记者调查得知,仅怀来县非法加气站就多达十几家,目前均为营业状态。暗访时,一些黑加气站人员对于是否会被查处,显得很不在乎,长期以来一直明目张胆地对外营业。
素有北京“后花园”美誉的怀来县,在冬奥会来临之际,道路上存在着一家家的黑加气站,成为了与“美丽河北”极其相悖的“污垢”。
黑加气站存安全隐患危害性如炸弹
不仅如此,非法加气站经营的天然气质量无法保障,因燃气属易燃易爆品,加气站经营场所要求极高,但这里加气站的环境、安全状况令人担忧。
在 110国道怀来县超限站不远处,一家名为兴达的加气站内,排满了前来加气的货车。这家露天加气站内,一台加气机安装在空地上,经营环境十分简陋,没有任何消防设施。记者注意到,工作人员没有佩戴安全帽和工作服,货车司机站在旁边等待着,专业人士称,这样的操作方式极不规范。
在110 国道怀来县新保安镇附近,一家“黑加气站”就建在路边,一间简易的铁皮顶棚和一台加气机,屋顶上方不远处就是高压电线。专业人士介绍称,这家“黑加气站” 既无防雷、防静电等安全措施,也未看到消防设施和灭火器材。一旦发生火灾和爆炸等事故,很容易危害到上方线路的安全,后果不堪设想。
怀来县这家非法加气站建在高压线下方,十分危险。
“像这样的加气站太危险了,加气人员也未经过安全培训,一旦发生事故,后果不堪设想”。在怀来县境内,这样的非法加气站点有很多家,也几乎都没有齐全、正规的安全环境和设备,存在着极大的安全隐患。
一位专家向记者介绍,非法加气站设备陈旧或未经检验,安全设施和管理不到位,并且所充装的燃气易燃易爆,对人民群众的生命财产及公共安全构成巨大威胁。
当地一些居民对此感到气愤和担忧,这些黑加气站犹如埋下一颗颗炸弹,每当看到黑加气站时,就感到恐怖,心里十分不安。
谁是黑加气站的保护伞?
3 年来,下花园区住建局分别对金鸿能源加气站和有你加气站,下达了数次《责令停止违法经营通知书》,也未能阻止住非法加气站的正常营业;怀来县也组织多个部门对非法加气站进行联合排查合整治,至今也没有得以全部清理。那么,“黑加气站”为何能在一次次治理中“屹立不倒”?令予以强制拆除的黑加气站何时能够拆除呢?
2016年1月,怀来县整治非法加气站工作领导小组成员单位,对全县13家非法加气站进行了清理整顿。其中,两家加气站承诺自行拆除搬离储气加气设备,金鸿加气站和金驿加气站等5家停业整顿,待手续办理齐全再批准恢复经营,其余6家未取得立项、规划等相关手续,安全措施严重缺位,予以强制拆除。另外,在这次整治过程中,4家加气站因涉嫌非法经营或拆封抗法被公安机关立案侦查。遗憾的是,13家全被查封停业的加气站像雨后春笋般的“复活”,目前都在营业。
6月22日,怀来县住建局公用事业股股长刘雷坦承,确实存在一些无手续的加气站,曾联合相关部门进行过查处。记者欲了解被封停的非法加气站和拆除等情况,该单位人员以主管副局长不在为由,没有说明详细情况,记者留下联系方式也未得到回复。随后,记者又将该县境内非法加气站的经营情况,通报给该局书记和公用事业股股长刘雷,希望派调人员对“黑加油站”进行封停,但直到记者发稿,十几家非法加气站依然在营业。
非法加气站设备简陋,安全措施严重缺位焦新波/摄
当地人士向记者反映,每次检查都是治标不治本,上面检查时黑加气站就停业,甚至提前得到消息而关门,风声过后继续营业。有知情人士曾向相关部门检查的人员反映过黑加气站的情况,至今没有进行彻底查处。
相邻的下花园区,也存在类似现象。住建局市政公用科负责人介绍,针对两家非法加气站的情况,除责令加气站停业外,辖区内辛庄子乡政府、质监局和消防大队也曾下发通知,但很快加气站又恢复营业。
6 月13日下午,与河北相邻的山西省祁县一加气站发生爆炸事故,导致3人死亡,现场浓烟滚滚,面包车被炸得面目全非。此前,该县因境内加气站乱象丛生曾被山西省政府严厉问责,县政府多次研究加气站整顿事宜和组织开展联合执法行动,但态度不坚决、处置不当、关闭取缔不彻底,造成非法违法加气站屡禁不止,长期非法违法建设经营。不到一年的时间,一家加气站便发生了伤亡事故。
“政府如果不对他们采取查封、没收加气设备,或更严厉的措施,黑加气站的现象无法根除。”怀来县反映问题的举报人认为,“只有对黑加气站重拳出击,才能彻底根除和取缔。”