中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
在当前大力推进节能减排和环境治理的形势下，预计“十三五”我国车用天然气仍有巨大消费潜力，2020年我国天然气汽车保有量有望达870万辆，年消耗天然气500亿立方米，近年来，车用天然气因节能减排的突出效果和油气价格比，受到人们越来越多的关注，那么车载杜瓦瓶，自然也被人们广泛应用。目前，我国已成为世界上拥有天然气汽车数量最多的国家。
尽管低油价导致天然气出现“逆替代”，并影响天然气汽车推广，但在当前大力推进节能减排和环境治理的形势下，预计“十三五”我国天然气仍有巨大消费潜力，车用天然气整体趋势向好。2020年我国天然气汽车保有量有望达870万辆，年消耗天然气约500亿立方米
天然气消费仍将保持快速增长
行驶距离差不多的1立方米CNG（压缩天然气）和1升汽油，价差接近3元。油改气已不是公交车、出租车的专利，在新疆、四川、重庆等省市区，不少城市的市民开始使用CNG汽车。“我们重庆的很多车都加气，清洁又便宜。”重庆出租车司机王师傅说。
“十二五”期间，我国天然气汽车发展迅速，目前形成相对成熟的市场。根据中国汽车工程研究院的统计数据，2014年我国天然气汽车保有量突破400万辆，跃居世界首位；加气站接近7000座，比上年增长28%。去年，我国天然气汽车共计消费天然气220亿立方米，占国内天然气消费总量的12.4%。其中，车用LNG（液化天然气）消费量达41.9亿立方米，比上年增长114%。
BP发布的《能源行业2035年发展趋势展望》显示，2015年～2035年，车用天然气燃料将大步进军车用燃料市场。
预计“十三五”，我国车用天然气市场规模将进一步扩大。有关专家预测，“十三五”车用天然气将超过工业用气和居民用气，跃居我国天然气消费领域之首。
截至去年底，我国天然气汽车在全国31个省市自治区的近300个地级及以上行政区全面推广。天然气将成为大多数中小城市出租车的主要燃料，大中城市的公交车将逐步向天然气等清洁燃料车升级，船舶和火车的LNG应用将开始起步。天然气重卡、加气站设备市场将是“十三五”天然气汽车发展热点。
多因素利好车用天然气市场
车用天然气长期向好趋势不改，得益于多方因素的利好。“十三五”期间，由于配套设施日益完善、政府政策倾斜，车用天然气将异军突起。
天然气运输管网和加气网络等配套设施将日益完善，天然气市场发展的上游“瓶颈”在逐渐消失。根据国家“十三五”规划前期研究，到2020年全国长输管网总规模将达15万千米（含支线），输气能力将达4800亿立方米/年；储气设施有效调峰能力将为620亿立方米；LNG接收站投产将达18座，接收能力将达7440万吨/年；城市配气系统应急能力的天数将达7天。到2015年末，我国LNG加气站将会增长至2600座以上。此后，全国LNG加气站将保持10%～15%的增速，2020年有望增长至5200座。
在国家政策方面，十八届三中全会以来，国家持续加大油气领域的市场化改革力度。目前，国家已出台31项政策鼓励、推动车用天然气市场发展。其中，国家发改委的《天然气利用政策》和《能源发展战略行动计划（2014-2020）》都提到要加快发展天然气汽车，扩大交通燃油替代规模，并首次提出“稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和船舶。”未来，国家产业政策将从全方位扶持转向产业化牵引，有望出台《“十三五”天然气交通运输中长期发展规划》、车用天然气定价指导标准、储气库及加气站具体建设指导意见等。
此外，由于天然气汽车与传统汽柴油车相比，更易达到国5排放标准。国家新排放标准的出台与实施，将激发车企研发应用天然气汽车的热情。
市场化定价是改革焦点所在
从4月1日起，我国天然气价格并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元，这是我国价格改革中首次大幅下调天然气价格。这一政策给车用天然气销售带来利好。
但车用天然气发展仍存在不确定风险，其中最主要的就是低油价对天然气需求形成制约。有关专家表示，我国天然气定价机制经过多年发展，目前已形成以市场净回值倒推法为基础，挂钩进口燃料油和液化气的价格体系，可以说是一种比较市场化的定价机制，但仍需要政府指导。与替代能源挂钩的定价机制不能完全体现天然气的环保价值，当替代能源价格出现波动时也无法及时应对。
目前，天然气最新价改方案确定的89美元/桶的布伦特原油定价基点高于替代能源，天然气与部分替代能源比价关系已经发生逆转。原本已加注天然气的车辆，可能会受价格影响改加汽柴油，这将对车用天然气市场带来冲击。
“十三五”期间，天然气定价机制进一步改革将对车用天然气市场的发展起到关键作用。有关专家表示，按照国家“监管中间，放开两头”的价格管理思路，包括各省门站价在内的各种气源价格管制将逐步取消，产业链两端的价格将完全由市场供需决定。
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